HCL 62/2019

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA PRIMARIA MUNICIPIULUI PLOIESTI CABINET SECRETAR Nr. din 2% 02 2019 MR ey % 10/42 03, Lor? RAPORT_DE AVIZARE la Hotararea Consiliului Local al Municipiului Ploiesti privind trar producere a agentului termic si a apei calde impreuna cu terenurile public al Judetului Prahova (CET Brazi) in domeniul public al Municipiului Ploiesti Urmare a exercitarii atributiilor prevazute la art. 117 alin. (1) lit. a) si art. 48 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, republicata, privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare, raportat, la Hotararea Consiliului Local al Municipiului Ploiesti privind transferul instalatiei de producere a agentului termic si a apei calde impreuna cu terenurile aferente din domeniul public al Judetului Prahova (CET Brazi) in domeniul public al Municipiului Ploiesti am constatat urmatoarele : Proiectul acestui act administrativ, avizat nefavorabil de catre Secretarul Municipiului si de catre D.A.P.J.C.A din cadrul Primariei Mun. Ploiesti, a fost modificat prin amendamente formulate si aprobate in plenul sedintei de consiliu local din data de 23. 03. 2019. Hotararea a fost adoptata cu 18 voturi pentru si 8 abtineri, un consilier local fiind absent. La primul paragraf al art. 1, se “aproba transferul” bunurilor, in aprecierea noastra cu incalcarea dispozitiilor art. 9 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare iar la paragraful ultim al aceluiasi art. se precizeaza ca hotararea are valoare de solicitare adresata Consiliului Judetean Prahova, fara ca aceasta solicitare sa fie exprimata in mod clar si precis. Apreciem ca aceasta redactare vine in contradictie cu dispozitiile art. 34 din Legea 24/2000, republicata, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completarile ulterioare conform carora redactarea trebuie facuta intr-un limbaj si stil juridic clar si precis care sa excluda orice echivoc. Hotararea de consiliu nu raspunde exigentelor normei constitutionale prevazuta la art. 1 alin. (5) din Constitutia Romaniei, republicata, sub aspectul previzibilitatii si claritatii normelor juridice continute, acestea fiind incerte sub aspectul identificarii bunurilor ce fac obiectul transferului. In cuprinsul hotararii de consiliu local, aceste bunuri sunt prezentate generic fara sa fie identificate conform prevederilor legale si/sau evidentiate eventual intr-o anexa.

Potrivit prevederilor art. 21 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica, modificata si completata ulterior, bunurile care alcatuiesc domeniul public al u.at se evidentiaza intr-un inventar, care se insuseste de consiliul local si se transmite Guvernului in vederea atestarii lui prin H.G. In aplicarea acetei prevederi legale Guvernul a emis Hotararea nr. 548/1999 prin care a aprobat normele tehnice pentru intocmirea inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor, care la Anexa nr 4 prevede modelul inventarului bunurilor care apartin domeniului public al municipiului. Potrivit precizarilor din aceasta anexa, la rubrica “Elemente de identificare”, “ se vor mentiona datele complete de individualizare administrativa si tehnica, descriptive, adresa actuala si vecinatatile.”